LERNEINHEIT 1 - Grundlegende sozialunternehmerische Fähigkeiten

2. Hauptfacetten des sozialen Unternehmertums

2.2. Institutionen, Anreize und Unternehmertum 1

2.2.1 Einleitung

Die Bedeutung des Unternehmertums für das Wirtschaftswachstum und die Entwicklung ist wohlbekannt. Wenn die meisten Menschen jedoch über Unternehmergeist nachdenken, neigen sie dazu, ihn als eine angeborene Fähigkeit oder ein angeborenes Talent zu begreifen. Daher die Debatten über Erziehung und Natur, die hinter der politischen Frage der "Erziehung" von Menschen zu Unternehmern stehen. Diese Debatte geht jedoch an einem wichtigen Punkt vorbei, da sie den regulierenden Einfluss des nationalen Kontextes und der Institutionen bei der Gestaltung unternehmerischer Tätigkeit ignoriert.iWenn sich die Politik kurzsichtig auf das Angebot an Unternehmern konzentriert, ignorieren sie, dass der eigentliche Engpass meist nicht das Angebot, sondern die Qualität der unternehmerischen Anstrengungen ist, die wir in einer bestimmten Wirtschaft beobachten. Deshalb sind Institutionen und Anreize wichtig: Sie regeln, wie die unternehmerischen Anstrengungen in den produktiven Einsatz gelenkt werden. Abhängig von den Institutionen und Anreizen können unternehmerische Anstrengungen in produktive oder unproduktive Nutzungen gehen, und es kann sein, dass sie in neuen unternehmerischen Unternehmungen überhaupt nicht zum Tragen kommen. Daher wird sowohl die Mehrheit als auch die Formen des Unternehmertums, die wir in den verschiedenen Ländern beobachten, von den institutionellen Strukturen, dem Entwicklungsstand sowie von länderspezifischen kulturellen und politischen Faktoren beeinflusst. Für viele Analysten entwickelter Volkswirtschaften wird die Existenz eines ausgeklügelten Rahmenwerks von Zwängen, die von Institutionen geschaffen und durchgesetzt werden, einfach als selbstverständlich vorausgesetzt und nicht speziell angesprochen. Daher ist es möglich, die Auswirkungen von Institutionen in fortgeschrittenen Marktwirtschaften, in denen die Marktinstitutionen zum größten Teil vorhanden sind und funktionieren, weitgehend zu "ignorieren". Es wird jedoch zunehmend anerkannt, wie wichtig das institutionelle Umfeld nicht nur für das Unternehmertum, sondern auch für die Förderung des nationalen Wirtschaftswachstums und die Stabilität ist.

2.2.2 Anreize, Institutionen und Unternehmertum

Wie Baumol in seiner bahnbrechenden Arbeit feststellte, ist die Entwicklung des Unternehmertums ein kontinuierlicher Prozess. Die Arten von Unternehmern, die "aktiviert" werden (tatsächlich ihre Unternehmen gründen), werden weitgehend von der bestehenden Anreizstruktur beeinflusst, die sich aus der Kombination der oben diskutierten formellen und informellen Institutionen ergibt, wie z.B. Regeln, Normen, Vorschriften und Überzeugungen, die in einem bestimmten Umfeld vorhanden sindii.

Die Dynamik des unternehmerischen Prozesses kann sehr unterschiedlich sein, je nach der Anreizstruktur innerhalb einer bestimmten Wirtschaft. Mit der Stärkung der Institutionen im Sinne der Unterstützung marktwirtschaftlicher Aktivitäten wird immer mehr unternehmerische Tätigkeit in Richtung produktives Unternehmertum verlagert und damit Wirtschaftswachstum und Entwicklung gestärkt. Folglich ist es wichtig, nicht nur die individuellen Eigenschaften des Unternehmers zu verstehen, sondern auch den Kontext, in dem er tätig ist: die Anreize, die Institutionen sowie den Stand der wirtschaftlichen Entwicklung. Die Interdependenz zwischen Anreizen und Institutionen beeinflusst auch andere Merkmale wie die Qualität der Regierungsführung, den Zugang zu Kapital und anderen Ressourcen und die Wahrnehmung der Unternehmer. Institutionen sind kritische Determinanten des wirtschaftlichen Verhaltens und der wirtschaftlichen Transaktionen im Allgemeinen, und sie können sowohl direkte als auch indirekte Auswirkungen auf Angebot und Nachfrage der Unternehmer haben.

2.2.3 Die wichtigsten Institutionen für das Unternehmertum

Informelle Institutionen, die auf Netzwerken basieren, können die unternehmerische Entwicklung positiv beeinflussen. In Ermangelung starker marktunterstützender formeller Institutionen können informelle Strukturen wie Netzwerke Bedeutung erlangen, die den Unternehmern helfen, Ressourcen zu mobilisieren und mit den Zwängen hochgradig bürokratischer Strukturen zurechtzukommen. Netzwerke haben sich als wichtig für den Zugang zu Ressourcen (wie Informationen, Finanzen und Arbeit) erwiesen, aber auch als wesentlich für die Fähigkeit des Unternehmers, Chancen zu erkenneniii. Soziale Netzwerke wurden auch als Vorläufer für unternehmerische Wachsamkeit identifiziert, die eine notwendige Voraussetzung für das Erkennen von Chancen darstellt. Einige Wissenschaftler haben argumentiert, dass ein zusammenhängendes oder dicht eingebettetes Netzwerk einen Wettbewerbsvorteil für Unternehmer darstellt, andere haben vorgeschlagen, dass spärlich verbundene Netzwerke voller "struktureller Löcher" einen Wettbewerbsvorteil darstelleniv. In einem schwachen institutionellen Umfeld sind Netzwerke für das Überleben und Wachstum von Unternehmen von größter Bedeutung. Neue Unternehmen ohne solche Verbindungen sind in den meisten Fällen zum Scheitern verurteilt. In Lerneinheit 4 dieses Kurses erfahren Sie mehr über Netzwerke.

2.2.4 Institutionen und der GEDI-Index (Global Entrepreneurship and Development Institute)

Der GEDI-Index stellt den ersten Versuch dar, produktives Unternehmertum auf nationaler Ebene, eingebettet in einen spezifischen institutionellen Kontext, zu messen. Die durch den Index generierten Rankings gehen somit über die traditionellen Indikatoren für Unternehmensgründungen hinaus, wie z.B. der vom Global Entrepreneurship Monitor erstellte Index der Gesamtunternehmertätigkeit (TEA), der die Messungen der nationalen unternehmerischen Tätigkeit mit länderspezifischen Messungen der Qualität der Institutionen integriert. Das GEDI-Rahmenwerk basiert auf der Idee, dass das Unternehmertum die dynamische Reaktion von drei Faktoren darstellt, die jeweils eine Integration von individuellen Verhaltensvariablen und Institutionen darstellen. Dies sind die unternehmerische Einstellung, die unternehmerische Tätigkeit und die unternehmerischen Bestrebungen. Für jeden dieser Faktoren werden die besonderen Begabungen der Individuen für das Unternehmertum durch den nationalen institutionellen Kontext, in dem die unternehmerische Aktivität stattfindet, gewichtet. So wird beispielsweise die unternehmerische Tätigkeit anhand verschiedener Indikatoren für die Gründungsaktivität gemessen, die aus der GEM-Datenbank abgeleitet werden. Im GEDI-Index werden diese jedoch mit Indikatoren für die Qualität von Institutionen gewichtet, insbesondere mit Indikatoren für die institutionelle Qualität von international anerkannten Organisationen wie dem Weltwirtschaftsforum und der Heritage Foundation. Somit baut der Index auf den Erkenntnissen von Baumol auf, dass die Auswirkungen unternehmerischer Anstrengungen auf das Wirtschaftswachstum von dem nationalen institutionellen Kontext abhängen, in den diese Anstrengungen gestellt werden.

Konkret werden im GEDI-Index die institutionellen Einflüsse in die drei Unterindizes unterteilt: Unternehmerische Einstellungen, Handlungen und Bestrebungen. Zu den institutionellen Maßen für die unternehmerische Einstellung gehören die Marktgröße, das Bildungsniveau, das allgemeine Geschäftsrisiko eines Landes, die Nutzung des Internets durch die Bevölkerung und die kulturelle Unterstützung für das Unternehmertum als gute Berufswahl. Die institutionellen Variablen, die im Unterindex für unternehmerisches Handeln enthalten sind, messen das regulatorische Umfeld des Unternehmens, die Adsorptionsfähigkeit der Technologie, das Ausmaß der bestehenden Verbesserungen der Humanressourcen durch Personalschulung und die Dominanz mächtiger Unternehmensgruppen auf dem heimischen Markt. Der Unterindex "Unternehmerische Ambitionen" schließlich umfasst institutionelle Variablen, die das F&E-Potenzial, die Komplexität des Unternehmens und der Innovation, den Grad der Globalisierung und die Verfügbarkeit von Risikokapital messen. Eines der Hauptkriterien für die Erstellung des GEDI-Index ist die Auswahl der wichtigsten institutionellen (und individuellen) Variablen, die die unternehmerische Leistung beeinflussen. Auch wenn "Eigentumsrechte" und "Rechtsstaatlichkeit" als Schlüsselfaktoren angesehen werden, die die Entwicklung und Leistung von Unternehmen beeinflussen, decken sie in der Regel ein breites Spektrum von Themen ab, und es gibt derzeit keine international akzeptable Messgröße, die die teilnehmenden Länder von GEDI einschließt. Stattdessen erfasst der GEDI-Index Aspekte der Eigentumsrechte durch seine Variable "Freiheit", die die gesamte regulatorische Belastung für die Gründung, den Betrieb und die Schließung eines Unternehmens darstellt. Im Allgemeinen sind die institutionellen Variablen, die in GEDI enthalten sind, in der Regel stark miteinander korreliert.



Global Entrepreneurship Index 2018 der Partnerländer inkl. dem ersten und letzten Platz als Vergleich

Rang

Land

GEDI

1

USA

83,6

14

Österreich

66

15

Deutschland

65,9

44

Lettland

40,5

46

Rumänien

38,2

48

Griechenland

37,1

69

Bulgarien

27,8

137

Tschad

9



1 Aidis, R. and Estrin, S. (2013) ‘Institutions, Incentives and Entrepreneurship’ Chapter 3 in Z. Acs, L. Szerb and E. Autio, The Global Entrepreneurship and Development Index 2013, Edward Elgar, pp. 18 – 26

i see Batjargal (2003), Hwang and Powell (2005), Boettke and Coyne (2009).

ii Baumol (1990) p 12.

iii Hills et al (1997) p 26.

iv Burt (1992) pp 26-28.